当土地成为乡村振兴的“黄金密码”，一场关于空间重构与价值重塑的变革正在云浮市云安区悄然上演。以2025年中央一号文件为行动纲领，深度融入广东省“百千万工程”发展大局，由天尚集团负责设计的云安区全域土地综合整治项目（一期），锚定“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”四大目标，以土地资源整合为笔，以空间规划为墨，奋力绘就“良田美村・兴业兴水”的乡村振兴新画卷。
图丨规划范围
项目横跨云安区7个镇，在1188.79平方千米的广袤土地上，依托西江生态经济走廊的天然优势，串联东部美丽经济带与西部乡村振兴示范带，以西江新城为核心引擎，镇安镇为重要支点，科学划分北部产城融合发展区、中部高质三产融合示范区、南部生态价值实现区，构建起“点上有特色、线上有风景、面上有形象”的协同发展新格局，规划期限从2025年至2028年，四年时间，见证蜕变。
图丨规划蓝图
项目定位以“良田连片田园美丽·村庄集中乡村和美·生态优美绿色发展·数字赋能产业高效·城乡融合协调发展”为目标，通过多重路径促高质量发展。设计理念以解决“钱从哪里来、地从哪里出、人往哪里去”为总抓手，采用“一盘棋谋划、一张图规划、一体化实施”整治模式，撬动农用地与建设用地整治，推进生态治理、数字化农业、林业提升等工程，完善设施促城乡融合，以“全域+”促集体经济改革，探索“三生”空间重塑新路径，形成“六美”叠加的城乡高质量发展形态，助力百千万工程。
本案聚焦耕地规模质量、建设用地集约利用、生态保护修复三大提升示范创建，推动乡村特色农业产业化、美丽镇村特色化、生态资源价值化发展。重点落实 “增耕地面积、腾发展空间、强产业活力、优生态环境” 四大建设任务，全面提升乡村发展质效，助力乡村振兴战略实施。
针对云安区耕地碎片化、坡度大等问题，采用“多田套合+现代农业”模式推进农用地整理。一是实施多田套合，优化农用地布局，通过补充耕地和高标准农田建设及提升，推动永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区多田套合。二是实施多田提效，通过农业全链条数字化赋能，创新发展农业新质生产力，促进产业增质提效。
图丨广东省云浮市云安区农田
以未来社区建设撬动村庄用地腾挪，推动耕地连片。一是借鉴学习浙江“千万工程”经验，以石城镇高潭村农村未来社区为先行示范点，通过农民自愿参与、旧房换新房、落实一户一宅原则，通过农房置换、公寓置换、货币补偿、养老安置、城镇安置等方式，鼓励村民参与迁建，优化重塑农村“三生空间”。二是建设新型城镇化背景下未来社区，实施石城镇城乡融合社区（鲲鹏二小对面地块改造）项目、以房票模式推动村民向镇区、城区集聚，加快农民市民化进程，提高城市化率，提高土地利用集约利用率。
图丨高潭村农村未来社区示范区效果
图丨石城镇鲲鹏未来社区鸟瞰效果
依托“全域土地综合整治+”，全面提升全域土地综合溢出价值。一是通过“全域土地综合整治+保障项目实施”，破解空间与用地指标难题，保障产业及社会投资项目落地，完善公共服务和基础设施，创造就业创业机会，以工补农推动共同富裕，打造社会资本参与示范。二是借助“全域土地综合整治+一二三产融合”，立足农业基础，融合二、三产业，推进屋顶光伏、低效产业用地提质等重点项目，延伸产业链条，通过强镇富村公司对接小农户与大市场，创建广东省新型农村集体经济创新和改革示范。三是依托“全域土地综合整治+新质生产力”，发展数字化高效生态农业，开展种质改良、农业大数据分析等全产业链数字化升级工作，构建可持续发展模式，推动农业新质生产力发展。四是聚焦“全域土地综合整治+城乡融合”，以提升农村居民生活质量为目标，推进农村四好公路建设，补齐基础设施与公共服务设施短板，实现城乡设施一体化。五是落实“全域土地综合整治+农文创旅”，将美丽田园、乡村等资源串点成带，打造乡村振兴（农文创旅）示范带，推动美丽乡村建设、经营与经济发展一体化，吸引人才下乡创业创富。
图丨云安区现代智慧生态农业产业项目（一期）
实施西江河流域综合生态治理与小河流域治理，建设美丽河湖。一是开展西江河流域综合生态治理先行规划，通过全域土地综合整治，优化西江河道管理范围线内村庄建设用地、产业用地、耕地空间，保障西江流域港口物流及产业用地发展。二是实施云安区中小河流综合整治，建设堰坝工程，强化河湖防洪安全，修复河湖空间形态，科学清淤疏浚。合理布设滨水滨岸慢行道、滨水滨岸小公园，建设安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、管护高效、人水和谐的幸福河湖。
图丨云雾山森林公园效果
实施云安区林业高质量发展提升工程，一是系统推进林分提质改造工程。对桉树商品林实施分批提质改造，对马尾松林、湿地松林等易感染树种，分阶段推进改造提升，优化林分树种结构。同步开展特色经济林改造，推进桉改油茶、桉改麻竹项目，发展特色肉桂等林果产业，实现生态效益与经济效益双提升。二是创新发展林下立体经济。探索“林上、林中、林下”立体化空间开发模式，规划发展牛大力、巴戟、百合等林下种植产业，构建多层次林业经济体系，拓展林业增效、林农增收新路径。三是强化生态景观建设与林业保障能力。推进西江沿岸（涉林）高质量发展示范带建设，在沿岸科学布局，打造森林生态景观带。同时，提升营林防火及综合保障能力，按需修建林区公路，新建生物防火林带，筑牢林业安全发展屏障。
本案通过构建“政府引导+社会参与”机制，依托建设用地增减挂钩、低效用地再开发等政策，拓宽融资渠道，解决“钱从哪里来”、“地从哪里出”、“人往哪里去”等问题。同时，推行“强村公司”运营，引导农民以土地入股、参与产业分红，促进集体增收与农民致富。
在乡村风貌提升过程中，本案坚持历史文化保护与传承并重。通过青砖贴片、仿瓦屋顶等工艺，修复镇安镇百年老圩骑楼，重现岭南建筑韵味；深度挖掘陈璘传说、马塘庙会等非遗资源，打造文化展示馆与研学基地，让传统文化在创新实践中焕发新生。
项目引入数字化技术，构建“智慧国土”管理平台，实现土地利用、生态监测、产业运营全流程数字化。未来社区配套智慧安防、养老监测等系统，提升乡村治理精细化水平，打造“数字乡村”示范样板。
图丨广东省云浮市云安区
天尚集团致力于“浙江经验、天尚模式、全国实践”，坚持“谋划+实施+运营+价值”的闭环发展路径，通过顶层设计、人才培养、战略投资、产业孵化、科技赋能、资源整合等方式，全方位服务美丽中国建设。在专业领域，集团秉承“集约创新”理念，打破传统设计壁垒，将规划、建筑、景观、室内、展陈等设计类别有机融合，构建起空间美学一体化的集约型设计模型，为客户及合作伙伴提供全生命周期解决方案。
图丨天尚集团相关案例
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